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执破融合是人民法院在司法工作机制上的创新应用，对健全市场主体救治和退出机制、完善司法工作机制、化解执行积案有重要意义。今年以来，深圳市福田区人民法院以全省法院执破融合专项行动为契机，持续推动改革创新，完善配套规范，构建长效机制，努力实现“以破促执、以执助破，执破融合”，为持续优化法治化营商环境贡献法院力量。
职能整合
搭建执破融合平台
今年5月，福田法院成立全市基层法院首个执破融合事务中心（下称“中心”）。自成立以来，中心立足工作实际，由执行和破产部门共同组建既善执行又懂破产的执破融合联合办案团队，集中办理“执转破”案件的甄别、审查、立案、审理及相关工作。
福田法院结合辖区执行、破产审判工作实际，制定并出台相关文件，进一步规范办理流程：统一执行移送和破产受理的审查标准，提升执行移送的受理率；实现繁简分流，进一步简化破产案件审理，缩短审理周期；梳理终本案件库中停产、半停产、连年亏损、资不抵债等的“僵尸企业”，将符合“执转破”条件的案件及时移送破产审查。
此外，为提高中心运行质效，充分发挥行业协会作用，福田法院与深圳市破产管理人协会开展工作联动，由协会派驻在办破产案件的管理人至法院值班办公，为申请破产清算、重整、和解的当事人、企业提供法律、税务、财务等方面的智力支持，提前介入有重整价值及可能的企业，开展重整辅导。
资源聚合
构建长效运行机制
“既要搭建执破融合平台，又要建好、用好这一平台。”福田法院相关负责人表示。
优化府院联动机制
福田法院积极争取党委政府支持，在全市率先建立区级管理人援助资金制度；与区税务局签署合作备忘录，共同推动企业破产程序涉税问题妥善解决。
靶向瞄准定向出击
对符合“执转破”条件的重点案件，分类施策，结合日常执行中主动识别的存在破产可能的被执行人，形成关注台账，逐一审查梳理，符合立案受理条件的快速转立案。
加速出清“僵尸企业”
围绕“移得出、立得上、破得了”工作目标，细化工作流程，及时审结执破融合案件，通过快速筛选、快速立案、快速破产，加速出清一批“僵尸企业”。
助“病”企涅槃重生
精准适用“救治”，对于有潜力、有前景的企业，以“破”促“立”，在破产程序中引“活水”，换“新生”。积极运用重整司法理念，准确识别企业重整价值，因企施策，因案制宜，通过破产重整、和解方式帮助企业化解危机，助力企业实现破“困”纾难，让企业“涅槃重生”。
力量融合
快办妥办化解积案
“我们追讨了这么多年，可是工资却一直没有偿付。家里老人还等着钱治病呢！”职工代表王先生哭诉着生活的困苦。
a公司因经营不善，同期多个项目被迫停工，上下游业务发生连锁反应，继而引发拖欠职工工资、施工工程款、材料款等系列纠纷，涉及案件超180宗，总标的额逾亿元。这些案件进入执行程序后，多数因无可供执行财产而被裁定暂时终结本次执行。
“案件关涉100余名被欠薪职工们的切身利益和社会稳定，只有利用执破融合快办妥办，才能有力维护职工们的合法权益。”中心负责人表示。厘清工作思路后，办案团队引导债权人申请将a公司移送破产审查，并对破产管理人工作进行监督与指导，在双方的共同努力下，克服债权人数多、合同签订时间久远、公司资料不全、清算义务人失联等困难，通过多种途径顺利核清a公司资产、股东出资情况、审定各类债权，最终成功清收a公司破产财产总额206万余元，实现职工债权100%清偿，安置职工100余人，化解长期未结执行案件150余宗。
“执破融合是‘执转破’机制的提档升级，目的在于实现执行程序与破产程序双向互促、一体推进，更好地实现市场主体‘挽救’和涉企案件‘出清’，逐步形成债务集中清理工作大格局。”福田法院相关负责人表示。
接下来，福田法院将依托中心，持续推进执破融合，以更加精准高效的司法救治方案，促进市场有序出清，优化社会资源配置，营造良好的法治营商环境，为经济社会高质量发展提供有力司法服务和保障。
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