福田法院持续推进智慧法院建设,围绕审判流程再造,构建全口径、全流程、全覆盖的无纸化办案体系,实现网上办理立案、审理、合议、裁判、结案等各环节全覆盖。纸质卷宗材料不再流转,办案过程全程网上留痕,将极力提升诉讼服务和审判管理自动化、智能化水平,进一步优化当事人诉讼体验。目前,无纸化办案正在福田法院速裁庭、互联网和金融审判庭全面铺开。
一、实行“人卷分离”,打造全口径闭环的无纸化办案体系
在纸质卷宗办案时代,立案窗口工作人员的办公桌面、脚下、身后都堆着满满的卷宗,法官助理需要推着小推车去收案拿卷宗,法官经常抱着厚厚的卷宗去开庭……未来在福田法院,像这样的办案人员与纸质案卷紧密接触的画面将逐渐减少并最终消失,电子卷宗将代替纸质卷宗成为法官办案的主要载体。目前,福田法院已建立案件材料扫描中心,对案件办理过程中的所有实体诉讼材料进行分类、编目、扫描、录入,实现电子卷宗随案同步生成,随办案进程同步网上流转。纸质卷宗则被移交至案卷中间库,不再进行实体流转。当事人也可以网上办理立案申请、提交材料、接收文书等业务,省去窗口等待和路途奔波之苦,减去重复提交材料之累。截至目前,电子卷宗系统共扫描上传案件4610宗,各类案件材料合计191486页。
二、运用“智能红利”,实现审判执行、管理监督全流程在线完成
从传统的纸质办案转变为信息化、无纸化办案,办案人员享受到了巨大的智能化红利。法官阅卷时,用电子摘卷取代手工抄录,借助宽屏显示屏的“一机多屏”技术实现左看右写,同时还可以进行类案检索、网上合议、网上制作文书等工作,有助统一裁判尺度,极大节省文书撰写时间。法官开庭亦告别了沉重纸质案卷,在系统内调用电子卷宗即可。对于司法辅助人员,他们可以通过庭审语音转文字系统在网上制作庭审笔录,并将经过当事人和合议庭成员在手写签名板上签名确认后的笔录上传至电子卷宗,无需再打印纸质笔录。对于速裁案件,法官当庭宣判后,系统会自动生成简易的令状式裁判文书,然后通过电子邮件等方式进行电子送达,工作智能高效。从立案、审理、合议、裁判至结案、归档等各环节均在网上办理,实现办案全程网上留痕,能有效倒逼办案人员提高办案质效。此外,审判监督部门可对案件进行动态监管和节点控制,提升监管实效。系统还向当事人提供即时查询、告知审判流程信息等服务,从而进一步深化司法公开内涵,提升司法公信力。
三、开展“单轨制”归档方式变革,提升档案管理质效
目前,福田法院的案件归档方式已完成从单一实体材料归档向电子实体档案双轨制归档的转变,下一步将继续深化归档方式改革,逐步只归档实体材料原件,促进档案归档方式向电子档案单轨制转变。案卷档案室管理员笑着对记者说,归档方式改革让他们终于脱离了“卷海”。福田法院2018年受理案件12万余宗,结案10万余宗,2019年至今受理案件5万余宗,这些案卷档案的接收、装订、存放、查阅等工作耗费大量人力不说,还有丢失、损坏等风险,因此实行电子档案可谓众望所归。福田法院还将建立电子档案查阅平台,根据电子档案的保密等级和不同查阅主体的实际需要,设定不同的查阅程序和权限,为法院和当事人利用电子档案提供更好的支撑。
四、制度建设和后勤保障护航,助推无纸化办案工作纵深发展
福田法院正在围绕全流程网上办案、电子档案管理等工作环节,全面建立健全无纸化办案的规章制度体系,促进无纸化办案工作的制度化;建立沟通反馈机制,以专项问题讨论会、工作推进会等形式,及时征集办案人员意见,完善无纸化工作流程和系统,促进无纸化办案工作的科学化;建立定期通报机制,对无纸化办案相关的案件扫描、系统登录和升级等工作推进情况,进行每周统计通报,促进无纸化办案工作的实效化。在保障工作方面,福田法院积极开展专项培训,帮助全院干警熟练操作使用无纸化办案系统;加强技术保障和支持,打通数据互通渠道;落实和加强硬件配套保障,改善办案人员网上办案条件。
无纸化办案推动审判质效、监督管理实现新突破,该院将继续推进公正、创新、阳光、便民的智慧型法院建设,实现全业务网上办理、全流程依法公开和全方位智能化服务,拓宽阳光审判执行范围,增强审判执行工作透明度,拓展在线司法服务,切实减轻当事人诉累,满足人民群众日益多元的司法需求。
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