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福田法院“互联网 金融”多维强化司法环境竞争力 助推福田“金融集聚”功能提升
       福田法院主动精准服务福田金融产业发展需求,通过设立互联网和金融审判庭,配套研发“巨鲸”智平台,构建“互联网 金融”新型审判模式,公正高效化解金融纠纷,积极参与金融风险防范,为福田建设更具竞争力的区域性“国际金融中心”营造法治化营商环境。2018年以来,福田法院共受理各类涉互联网和金融案件54464件,审结36474件,金融司法质效实现成倍增长。随着金融司法环境优势的持续提升,促使越来越多的金融机构和产业资源在福田聚集,目前中信、平安、招商、交通、建设五家银行已与“巨鲸”智平台实现对接,京东金融集团、上海浦东银行、国银租赁公司等十余家金融机构纷纷通过设立分支机构、协议管辖等方式,积极创设金融纠纷解决的福田连接点。

       (一)多途径拓展审判指引半径,强化金融司法社会引领效应

       一是发挥机构优势推动金融审判专业化。主动适应福田金融发展需求,设立全国首个互联网和金融审判庭,组建五个专业审判团队,构建民刑“二审合一”审判工作机制,专门审理涉互联网和金融的25类民商事、刑事纠纷案件;深入研判前沿互联网和金融行业性问题,开展p2p平台案件审理、非法集资案件被害人权利救济、电子支付令可行性研究等七大专题调研;积极探索在线诉讼规则、电子证据认证开示、“失联找回”电子送达、“要素式”审理等多种新型审判机制,努力打造“互联网 金融”专业审判品牌。

       二是延伸审判职能推动金融发展法治化。发布深圳首份金融案件审判状况白皮书,反映近五年金融审判的客观状况,分析金融案件的增势、类型和特点,提出治理对策建议,为深圳建设国际金融中心提供重要参考;邀请金融机构召开座谈会,向监管单位、金融企业发出司法建议,及时通报分析金融审判反映出的行业内控机制、创新业务、风险防范等方面存在的问题;推动金融企业完善合同范本中送达条款内容,为规范和促进产业发展积极建言献策。

       三是完善非诉机制推动金融市场规范化。作为处理深圳证券交易所股票质押回购业务的专属管辖法院,福田法院组建了办理实现担保物权专业团队,出台了实现担保物权案件立案指引、案件办理要素表、审理规范等文件,着力完善快速实现担保物权配套机制。2018年以来共高效办理了实现股票质押权案件55件,涉及证券公司、银行、资产管理公司、信托公司等各类金融主体近20家,涉案总标的约90亿元,有力维护证券市场交易秩序,着力化解股票质押业务爆雷风险。

       (二)多主体构建综合治理格局,强化金融风险化解服务效应

       一是多领域协作提升解纷动能。深化发展新时代“枫桥经验”的福田实践,通过与互联网协会、互联网金融企业、金融行业协会等开展广泛合作,共同推进深化互联网和金融纠纷多元化解决纠纷机制改革。成立互联网金融专家调解团队,引入由多家互联网和金融企业组成的调解小组参与先行调解;完善特邀调解组织制度,与深圳证券期货业纠纷调解中心、中国互联网协会调解中心达成委派调解合作关系;在辖区街道、专业调解组织、商圈等矛盾纠纷多发点设立了30个在线司法确认工作室,推动治理源头化和解纷专业化。

       二是多部门联动提升治理效果。积极争取党委政府支持,建立常态化的联席会议制度,由公安、检察、法院、金融等部门参加,明确各单位职责分工,形成金融风险隐患预警、信息共享反馈、刑民移送衔接、跨部门联合处置等联动机制,推动实现个案协调向制度化对接转变,有效解决“p2p”案件频发、受害人数多、涉案财产处置慢、款项追缴发还难等问题,为重要决策提供信息支持,及时打击金融犯罪,化解涉众金融矛盾,防止群体性事件发生。

       三是多专家参与提升审判水平。制定《技术调查官选任和管理暂行办法》和《技术调查官参与诉讼活动的暂行办法》,招募互联网和金融领域的专家成为技术调查官,就案件专业技术问题提供专业咨询意见。在当事人对于电子证据存疑时,由技术调查官进行技术答疑、线上审查和现场勘验,解决案件审理中涉技术事实难认定瓶颈问题,提升法院审理案件时对技术事实的查明能力。

       (三)多平台打造新型审判模式,强化金融智能司法示范效应

       一是多维度深化“巨鲸”智平台应用。在平台已实现的线上批量自助立案、网上远程开庭、电子签章、裁判文书自动生成等八大功能基础上,制定《在线诉讼规程》,拓宽类型化案件适用范围,推进平台2.0迭代升级,持续提升金融类案线上处理效能。平台自2017年6月28日上线运行以来,共计收案42524件,结案36303件。平台在全国率先初步实现金融类案全流程在线办理,获最高人民法院与电子政务理事会颁发2018?互联网 政务服务创新应用(app)奖项,入选广东省高院2018年度十大微创新项目。

       二是多方位构建无纸化办案体系。引入电子卷宗办案系统,与“巨鲸”智平台形成优势互补。通过成立案件材料扫描中心,建立随案卷宗中间库,实现案件立案卷宗材料全部电子化、“单轨制”流转和全流程线上办理,在互联网和金融审判庭率先铺开应用,逐步构建全口径、全流程、全覆盖的无纸化办案体系。2019年3月以来,共计立案扫描案件28155件,通过电子卷宗系统结案1588件,归档474件,被深圳市中院确定为“深圳法院无纸化办案”“深圳智慧法院一体化平台建设”双基层试点。

       三是多形式探索网上送达制度。办案平台与市中院e键送达平台对接,通过平台自动生成文书和加盖电子印章,并安排邮政ems线下投递,投递结果即时反馈,2018年以来通过e键送达平台送达法律文书42532件。积极探索搭建“智能文书送达平台”,联通三大电信运营商数据,对于失联被送达人,通过在各大运营商中检索被送达人的可联、活跃的电话号码,使用语音拨叫、电话录音、零级短信、闪信弹屏等方式进行送达,有效破解“送达难”问题。

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